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【干貨】著作權限制的時事性文章轉載

發布日期:2021-11-09      來源:知產團      點擊:

合理使用的第4種情形是對時事性文章的使用,根據《著作權法》(2010)第22條第1款第4項的規定:報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經發表的關于政治、經濟、宗教問題的時事性文章,但作者聲明不許刊登、播放的除外。

  該條款的立法目的主要在于促進時事性文章的快速傳播,便于公眾了解國家目前的政治、經濟狀況。

  《人民日報》2016年11月2日頭版

  例如,《人民日報》刊登的評論員文章就屬于典型的“關于政治問題的時事性文章”,其他報刊可以不經作者許可進行轉載,廣播電臺、電視臺也可以不經作者許可而播放,但是應當注明出處。這兩天中國國民黨主席洪秀柱來大陸參加“兩岸和平發展論壇”,如果其他報紙轉載了《人民日報》刊發的關于“習洪會”具有重大意義的評論文章,就是對時事性文章的轉載,可以不經著作權的許可,但是應當注明出處。

  通常情況下,關于政治、經濟乃至宗教的“時事性文章”,指的是受到公眾關注的政治、經濟或宗教問題的文章。這些文章不同于對新聞事件的客觀報道,往往包括作者對當前大家關注的政治、經濟、宗教問題的討論和評述,有作者的觀點和創造性勞動,通過夾敘夾議的方式來對“時事”進行描述和評論,其語言較為嚴謹、理性、客觀。

  對于時事性文章轉載的認定應當從以下兩個方面進行把握:

  1.  主體限于報紙、期刊、廣播電臺、電視臺、互聯網等媒體。這些媒體應當是依法成立的、具有刊登和播放時事性文章權限的媒體。在互聯網時代,眾多傳統媒體都在互聯網上開設自己的網站,對于互聯網媒體也應當遵守法律法規的規定。

  根據信息產業部《互聯網新聞信息服務管理規定》第5條的規定:

  互聯網新聞信息服務單位分為以下三類:

  (一)新聞單位設立的登載超出本單位已刊登播發的新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發送時政類通訊信息的互聯網新聞信息服務單位;

  (二)非新聞單位設立的轉載新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發送時政類通訊信息的互聯網新聞信息服務單位;

  (三)新聞單位設立的登載本單位已刊登播發的新聞信息的互聯網新聞信息服務單位。根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和有關行政法規,設立前款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位,應當經國務院新聞辦公室審批。設立本條第一款第(三)項規定的互聯網新聞信息服務單位,應當向國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室備案。

  這一條款規定,設立互聯網新聞信息服務單位,應當經過國務院新聞辦公室的審批。非依法成立的互聯網新聞信息服務單位,或者根本不是互聯網新聞信息服務單位的網絡服務提供者,未經著作權人許可,不得刊登或播放其他報紙等媒體上已經發表的關于政治、經濟、宗教等問題的時事性文章。

  2 . 報紙等媒體刊登或播放的必須屬于其他報紙等媒體上已經發表的關于政治、經濟、宗教等問題的時事性文章,可以不經著作權人許可,不向其支付報酬,但是作者聲明不許刊登、播放的除外。

  對于“時事”應當具備時效性和重大性的特征。

  相應地,還需要把握兩點:

  一是報紙等媒體刊登或者播放的不屬于政治、經濟、宗教等問題的時事性文章,其他報紙等媒體未經作者許可,不得刊登或者播放。

  二是即使屬于報紙等媒體刊登或者播放的關于政治、經濟、宗教等問題的時事性文章,如果作者聲明不得刊登或者播放,其他報紙等媒體也不得刊登或者播放。

  圖/文來源:知產部落

編輯:知產團(ID:ZhiChanTuan)

 

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